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不雅概念丨11号令“新”在哪里——松读《企业境

作者 locoy 浏览 发布时间 2019-07-08 18:03

  原题目:不雅概念丨11号令“新”在哪里——松读《企业境外面投资办方法》

  

  干者:汉坤律师事政所 周成曜丨葛兆强大丨毛装置艺

  2017年12月26日,国度展开鼎革委正式颁布匹了《企业境外面投资办方法》(“11号令”)。11号令将于2018年3月1日宗正式实施,并根本管了2017年11月3日颁布匹的其征寻求意见稿的情节。相较于2014年5月8日宗实施的《境外面投资项目把关和备案办方法》(“9号令”),11号令摒除了顺应进壹步信政放权、优募化境外面投资接管以次、增添以企业境外面投资接管担负的趋势以外面,还添加以了指点和效力动企业境外面投资的本能机能和增强大对企业境外面投资事中预接管的相干规则。

  本文的第壹派断将以与9号令终止对比的方法骈杂伸见11号令的首要“新”意,并在第二片断以表格的方法对11号令和9号令的相干规则终止直不清雅的比较。

  壹

  11号令的要紧变募化

  与9号令比较,11号令首要拥有以下方面要紧变募化:

  1. 扩展和皓白接管范畴

  从接管对象到来看,9号令接管对象范畴但限于境内各类法人,并不使用于天然人和其他布匹局,而11号令的接管对象皓白为企业(即带拥有法人以及合法人的企业,比如合伙企业等)。同时,鉴于以往即兴实经过中关于金融企业在得到保监会、证监会或银监会审批之后能否需寻求实行发改委把关或备案顺手续存放在不一了松,11号令特佩皓白“企业”带拥有各种典型的金融和匪金融企业。摒除此以外面,11号令还经度过第六什壹条参照使用的规则,将事业单位、社会团弄队等匪企业布匹局也归入11号令接管的“投资主体”范畴。关于境内天然人的境外面投资,11号令皓白标注皓,境内天然人直接对境外面和港澳台投资不使用11号令,条是天然人假设经度过其把持的境外面企业或港澳台企业对境外面展开投资的,则应参照使用。

  从接管的投资行为到来看,与9号令比较,11号令将境内企业经度过其把持的境外面企业从事的境外面投资活触动列为受接管的投资行为,并皓白了“把持”的定义,即“直接或直接拥拥有企业半数以上表决权,或虽不拥拥有半数以上表决权,但却以顶配企业的经纪、财政、人事、技术等要紧事项”。余外面,11号令也在9号令概括描绘的基础上以举例的方法列出产了8类典型的境外面投资项目。

  2. 实行把关办的境外面投资活触动

  在9号令的基础上,11号令调理了“敏感国度和地区”及“敏感行业”的范畴,并皓白将触及敏感国度和地区、敏感行业的境外面投资项目统称为“敏感类项目”。关于敏感行业,11号令摒除了骈杂陈列以外面,还任命权国度发改委颁布匹敏感行业目次。固然投资主体却经度过向发改委咨询的方法了松“根据我国订条约或参加以的国际公条约、协议等,需寻求限度局限企业对其投资的国度和地区”,但仍建议发改委同时考虑颁布匹敏感国度和地区的目次,为投资主体的境外面投资供更多的便当。

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